Le priorità dell’Osservatorio saranno monitorare il livello di adeguamento dei contratti in essere tra cooperative sociali e amministrazioni pubbliche e verificare il rispetto della legislazione nazionale e regionale in materia di appalti pubblici.
Le centrali cooperative e le organizzazioni sindacali (AGCI imprese sociali, Legacoopsociali, Federsolidarietà, Fp Cgil. Cisl Fp, Fisascat Cisl, Uil Fpl e Uiltucs) hanno costituito l’Osservatorio paritetico regionale su appalti ed accreditamenti. Un nuovo organismo previsto dal rinnovo del contratto collettivo nazionale della cooperazione sociale che ha il compito di monitorare il livello di adeguamento dei contratti in essere tra le amministrazioni pubbliche e le cooperative sociali. Il rinnovo del CCNL delle cooperative sociali ha previsto, già dal mese di febbraio 2024, un significativo incremento delle retribuzioni e quindi del costo del lavoro, l’Osservatorio sarà tenuto a verificare la correttezza delle procedure di gara delle amministrazioni pubbliche e vigilerà sulla puntuale applicazione della L.R. 2 del 2024 denominata “Qualità del lavoro e dei servizi alla persona”.
Le centrali cooperative e le organizzazioni sindacali affermano in una nota congiunta che “la costituzione dell’Osservatorio ha un grande valore politico perché testimonia concretamente la volontà delle nostre organizzazioni di costruire un welfare regionale che punti sulla qualità del lavoro, dei servizi e la tutela occupazionale. “Con l’Osservatorio contrasteremo le pratiche – ancora diffuse in Umbria – degli appalti al massimo ribasso e chiederemo a tutte le stazioni appaltanti della regione, a partire dai Comuni e dalle USL, di applicare integralmente la L.R. 2 del 2024, approvata all’unanimità dall’Assemblea Legislativa dell’Umbria, sia nella parte che disciplina come devono essere costruite le gare di appalto nei servizi alla persona sia in quella che prevede l’obbligo per le amministrazioni pubbliche di effettuare gare riservate alle imprese che includono al lavoro le persone disabili e svantaggiate”.
Nel 2024 le cooperative sociali dell’Umbria registreranno un incremento del costo del lavoro, dovuto alle retribuzioni, di 10 milioni di euro che a regime, a fine 2025, salirà a oltre 25 milioni di euro. “Ad oggi – continuano le centrali cooperative e le organizzazioni sindacali – solo alcune amministrazioni pubbliche hanno riconosciuto i necessari adeguamenti contrattuali alle cooperative sociali, in particolar modo segnaliamo che la gran parte dei comuni non ha adeguato i contratti in essere con le cooperative. Questo comportamento rischia di mandare in crisi l’intero comparto in quanto sono già trascorsi sei mesi dal rinnovo del CCNL. L’Osservatorio effettuerà il puntuale monitoraggio di questo aspetto, interloquirà con le istituzioni pubbliche ad ogni livello e segnalerà sia i comportamenti delle amministrazioni virtuose, come ad esempio la Usl Umbria 2 che ha già adeguato i contratti con le cooperative sociali, che quelli delle amministrazioni meno virtuose che non adeguando i contratti impoverendo così i lavoratori e tutto il sistema di welfare regionale sia in termini economici che di qualità e sicurezza”.
Uno strumento questo dell’Osservatorio unico nel suo genere per come è stato concepito e nel suo sistema di funzionamento tanto da essere preso da esempio anche da altri stakeholder del settore per garantire il giusto riconoscimento da parte degli enti committenti del costo del lavoro a tutto tondo, specialmente in contratti di gestione interessati per più dell’80% da risorse umane che gestiscono servizi essenziali e di utilità pubblica.
